優秀提案是怎樣煉成的?
——新會區政協提案工作研究會探索新路向

來源:江門日報  發表時間:2019-09-19 06:59   

新會區政協提案工作研究會召開第一屆第三次會員大會暨提案工作研讨會。

新會區政協提案工作研究會召開第一屆第三次會員大會暨提案工作研讨會。

新會區政協副主席、研究會會長謝惠雯代表提案工作研究會作報告。

新會區政協副主席、研究會會長謝惠雯代表提案工作研究會作報告。

    9月12日上午,新會區政協提案工作研究會(以下簡稱“研究會”)召開第一屆第三次會員大會暨提案工作研讨會,總結研究會過去一年的成績和亮點,圍繞提案工作的針對性、操作性與有效性展開研讨,為培育優秀提案提供智力支持。

    新會區政協副主席、研究會會長謝惠雯在會上代表研究會作工作報告時指出,過去一年,研究會通過開展提案分析推優工作,主動協助參與提案征集、分類、審查和重點提案推選等工作,進一步探索研究提案辦理工作新模式。通過主動上門征集提案線索、深入基層鄉鎮商會上門問策,征得提案線索100條,為确保提案的整體質量和成效尋找新突破,開創提案工作新局面。

    研究會充分運用新會區政協平台,積極組織會員開展理論研究、撰寫理論文章。今年8月,該會兩位會員的理論文章在參加廣東省政協慶祝人民政協成立70周年征文活動中獲獎,成為江門地區兩篇獲獎的理論文章。

    會議提出,研究會将着力研究提高提案質量,以交流推動提案工作高質量發展;培育提案線索種子,以“命題作文”的形式精準落實到位;探索工作新模式,提升服務會員工作能力。

    據悉,新會區政協提案工作研究會成立于2017年9月12日,是全省首個縣(區)級提案工作研究會。研究會緻力于開展政協提案理論研究,提升重點提案培育水平,整合社會力量推動政協提案工作創新發展。該會現有會員近60名,均是新會區各領域的專家、精英、骨幹。

    當天,圍繞如何煉就一份優秀提案,會議根據習近平總書記關于“提案不在多而在精”的指示精神,邀請在撰寫提案方面有豐富經驗的委員及會員現身說法,從選題、調研、撰寫等角度交流經驗,幫助政協委員們如何把情況摸準、把問題理透、把建議提實,寫出一份有質量的優秀提案。

    委員、會員聲音

    新會區政協常委、提案工作研究會副會長邱德厚:

    明确職責才能精準提建議

    撰寫新會區的政協提案,除了在新會區做調查研究外,還要跳出新會看新會,多到外地做相關的調查研究以助證。

    邱德厚1993年當選廣東省黨代表,之後相繼當選人大代表和政協委員,期間提出過數十個建議及提案。他認為,政協委員通過撰寫提案,就事關地方經濟社會發展重大問題和涉及人民群衆切身利益的實際問題,在充分調研論證基礎上,從不同角度提出可行的意見和建議,是政協委員履職盡責的重要體現,也是政協委員的價值所在。

    “撰寫好提案,首先要不忘初心。要明确自己的職責,才能做到精準提出建議。”邱德厚說,作為經濟界人士,參政議政的目的,是為促進新會區經濟發展貢獻一份力量。而作為新會區政協委員,所提的提案理應是新會區域範圍的,是新會區委、區政府能夠辦理并解決的事情,“撰寫新會區的政協提案,除了在新會區做調查研究外,還要跳出新會看新會,多到外地做相關的調查研究以助證”。

    邱德厚建議,撰寫經濟類提案,一定要圍繞區委區政府的中心工作:一是凡是區委區政府想辦并應辦,但有一定社會阻力的事情,應列為第一類提案;凡是區委區政府應辦并有能力辦但未想到的事情,列為第二類提案;凡是區委區政府應辦,目前未能辦但将來有能力辦好的事情,列為第三類提案。

    新會區政協提案工作研究會會員、省作家協會會員趙茂松:

    精品提案應具備四個條件

    要關注群衆熱點問題,要勇于直視和面對社會重大問題,敢為人民鼓與呼,切實履行政協委員職責,推動問題的切實解決。

    作為新會區政協提案工作研究會會員,趙茂松重點圍繞“區縣政協委員如何撰寫精品提”,提出非常詳細的“攻略”。

    趙茂松提出,精品提案至少應具備四個條件:一是要具有宏觀性,反映區縣域大事;二是要具有準确性,言之有據,言之有理;三是要具有可行性,要具體,有的放矢,具有可操作性;四是要具有規範性,便于閱讀和處理。那麼,區縣級政協委員如何才能撰寫出精品提案呢?

    趙茂松認為,要深入調查研究。調查研究分兩個階段,一是調研後再選題,二是選題後再進一步調研,切忌随心所欲的“即興之作”和馬虎了事的“完成任務”。要靜下心來放下身段深入開展調查研究,盡量和有關部門溝通交流。再好再精的提案,不是用來看的,最終要通過政府有關部門依法依規或按相關政策來解決問題,而在解決提案所提出問題的過程中,通常又會存在着這樣或那樣的困難或障礙。這就需要與有關部門共同研究磋商,找出問題的關鍵和瓶頸所在,達成解決問題的共識和方法。如果缺乏溝通或溝通不夠,則容易引起隔膜,甚至形成阻力。同時,提案需要高屋建瓴地提出科學合理的解決問題的對策建議,這就要求我們在深入調查研究掌據第一手資料的基礎上,透過大量紛繁複雜的第一手信息,去僞存真,透過現象看本質。選好提案題目,提出有針對性的建言獻策,讓自己的參政議政站在一個較高的起點上。

    要選準提案題目。提案的目的,是被政府有關部門采納,是讓問題得到最大限度的解決。一個精品提案,選準題目是前提。選題時要注意做到三準:選角度要準、掌握時機要準、切入點要準。具體做法是從自己最熟悉的領域和問題入手,側重自己最熟悉的領域,揚長避短。這樣選題,才容易抓得準,建議和對策才得心應手,容易到位。

    趙茂松建議,在提案調研和撰寫上有大緻的方向和計刬,選準切入點,逐步積累,從表到裡,從小到大,從個案到整體,循序漸進,不斷深入,争取成為自己熟悉或相對熟悉領域的問題研究的行家裡手。要關注群衆熱點問題,要勇于直視和面對社會重大問題,敢為人民鼓與呼,切實履行政協委員職責,推動問題的切實解決。要圍繞區委、區政府各個時期的中心任務,針對人民群衆特别關心的問題建言獻策。遇到自己不大熟悉的領域而又發現有較好的提案題目時,可與熟悉該領域的政協委員合作,共同完成提案。

    要把好提案文字關。表述要清晰、明了、簡潔,做到一事一議,切忌把提案寫成研讨文章或理論文章。要注意避免三個問題:一是避免長篇大論。提案的優劣不在文字長短。如有些重要數據資料和具體論證确實需要提交的,可以附件形式提交;二是避免文字含糊,模淩兩可,令承辦單位無從下手;三是避免觀點片面,語意偏激。

    新會區政協委員、提案工作研究會副會長譚健新:

    選題要從最熟悉的領域入手

    選題方面要從自己最熟悉的領域和問題入手,體民情、察民意,發揮自己的專業特長和優勢。

    譚健新提出,政協委員的頭銜既是一項政治榮譽,更是一份政治責任,因此要擺正心态。政協提案,不能為寫而寫,更不能為了完成任務。隻有真正關心本地區的經濟發展、民生建設,深刻感知群衆的所思所盼所想,才有可能撰寫出一份有責任心、高質量的提案或社情民意。

    “俗話‘秧好一半谷,題好一半文’,提案的選題至關重要。提案是否真正能夠把問題抓得準,建議和意見提得是否到位,就體現在選題上。”譚健新表示,“選題方面要從自己最熟悉的領域和問題入手,體民情、察民意,發揮自己的專業特長和優勢,并切合本地區實際情況,站在全局高度建言立論,抓大事、議大事。這樣才不緻于說外行話,提出人雲亦雲、水平不高的提案”。

    譚健新建議,在提案的撰寫上,要确定大緻方向和計劃,選好切入點。提案的案由要做到言之有理、言之有據、言之有物,才能為承辦部門提供有價值的參考依據,起到促進工作、服務大局的效果。提案案由若隻是自己的主觀臆測,“憑路邊社消息”,不但解決不了問題,反而給政府職能部門添麻煩。因此,要提高提案案由的準确性和科學性,使反映的問題能切中時弊,就必須走訪有關部門,開展深入調研。開展調查研究是委員履職的基本功之一,不調研就沒有發言權。調研不深入不仔細,所提的建議也會變得不切實際。隻有在調研後,切實核對有關材料的真實性、準确性,弄清問題的本質和内在聯系,才能形成建議有方、協商有據、監督有理、落實有力的高質量提案。

    新會區政協委員、提案工作研究會理事龍木壽:

    專家學者的觀點可成為委員參政議政好幫手

    政協委員要有敏銳的民生觸角,要有深刻的民生思考,要時刻想着努力當好百姓的忠實代言人。

    龍木壽認為,自己參政議政的經曆,是一個由幼稚走向成熟,由“理論主義”轉變為理論與現實、可操作相結合的過程。他深深體會到,在參政議政實踐中提高思想認識的重要性。他認為,國家級期刊《經濟界》是一本值得推薦的雜志,專家學者文章中的觀點,與時俱進為經濟、社會發展把脈支招,常讀不僅可以提高個人認識水平,更能成為政協委員參政議政的好幫手。

    龍木壽提出,政協委員要有敏銳的民生觸角,要有深刻的民生思考,要時刻想着努力當好百姓的忠實代言人,紮紮實實地深入實際地調查研究,把那些政府想了解還沒有了解到的、急需了解卻難以了解的,或是群衆想反映、苦于不能順暢傳達的意見和建議,有理有據向黨委政府部門反映,為領導決策提供有益的參考。

    龍木壽表示,未來幾年是新會區全面建成小康社會的關鍵時期,在全區上下奮勇争先的發展勢頭之中,他感受到一種昂揚奮發的創業激情,一份搶抓機遇的責任意識。作為一名政協委員,應該緊緊圍繞全區經濟建設和群衆關注的熱點、難點、焦點問題,通過調研、視察、座談、提案等形式建言獻策,積極謀劃,發揮好參謀和助手的作用,做到“建言建在需要時,議政議到點子上,監督監在關鍵處”。

    記者手記

    一次接地氣的研讨

    9月12日,在新會區政協提案工作研究會舉辦的研讨會上,八位在撰寫提案方面有豐富經驗的政協委員和研究會會員登上講台,從選題、調研、撰寫等角度,圍繞如何寫好政協提案這個主題,向近百名研究會會員開講。

    沒有高校教授,沒有學術大咖,也沒有高深理論,但這八位政協委員和研究會會員在現實工作中的所思所想、所感所悟和所得,幹貨滿滿……台下聽衆反響熱烈,意猶未盡。“這是一次接地氣的研讨!”不止一個與會者如此激動地表示,“他們豐富的實踐經驗和研究心得,給我們一種親切感與真實感,這些同行不比高校教授差!”

    無可否認,高校教授有着普通人無法比拟的理論素養和人文素養,但政協委員和研究會會員因長年身處一線、深耕基層,“疑難雜症”見得多,其“臨床經驗”亦有可能是一劑“濟世良方”。

    記者在現場真切感受到:這一次接地氣的研讨,不一定比請來專家學者開講顯得高大上,但卻走進了聽衆的心裡。

    任何研讨、學習,關鍵是“走心”。唯其“走心”,方能引起共鳴。唯其共鳴,研讨、學習方顯價值和意義。但願如此接地氣、“走心”的研讨,日後會更多、更多……

    文/圖 馮瑤君 武有

 

(責任編輯:梁麗琴 )
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